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教育(yu)部 财政部关于实施中(zhong)小学幼儿园教师国家级培(pei)训计划（2021—2025年）的(de)通知
教师(shi)函(han)〔2021〕4号

各(ge)省、自治区(qu)、直辖市教(jiao)育厅（教(jiao)委(wei)）、财政(zheng)厅（局），新疆生产建(jian)设兵团教(jiao)育局、财政(zheng)局：

为(wei)深入贯(guan)彻习近平(ping)总书记关(guan)(guan)于(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)重要论述和(he)全国教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)大(da)会(hui)精(jing)神，落实(shi)《中共(gong)中央 国务(wu)院关(guan)(guan)于(yu)全面深化新时代教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)队伍建设改革的(de)意见》《国民经济(ji)和(he)社(she)会(hui)发展第十(shi)四个五(wu)年规划(hua)和(he)2035年远(yuan)景(jing)目标纲要》，推进教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)培训提(ti)质(zhi)增效(xiao)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)队伍高质(zhi)量发展，就“十(shi)四五(wu)”期(qi)间(jian)中小学幼儿园教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)国家级培训计(ji)划(hua)（以下(xia)简称“国培计(ji)划(hua)”）实(shi)施工作通知如(ru)下(xia)。

一、基本思路

深刻把(ba)握教(jiao)育(yu)高(gao)质量(liang)发展(zhan)阶段的新要求，坚(jian)持(chi)示范引领与整体提升结(jie)合，为基(ji)础教(jiao)育(yu)改革(ge)(ge)发展(zhan)培(pei)养(yang)高(gao)端引领人(ren)才，为乡村(cun)振兴(xing)和中西部欠发达地区(qu)农村(cun)教(jiao)育(yu)改革(ge)(ge)发展(zhan)提供(gong)坚(jian)强(qiang)师资支撑。

（一(yi)）支持重(zhong)(zhong)点(dian)。实施示(shi)范项(xiang)目，重(zhong)(zhong)点(dian)加(jia)强方向方法引(yin)领(ling)、优质(zhi)资源建(jian)设，培(pei)(pei)育教(jiao)育家型(xing)教(jiao)师(shi)和校(xiao)(xiao)园长、专家型(xing)培(pei)(pei)训(xun)者和团队。实施中西(xi)部骨干(gan)项(xiang)目，重(zhong)(zhong)点(dian)支持中西(xi)部欠发达地区农村义务教(jiao)育学校(xiao)(xiao)、幼(you)儿园骨干(gan)教(jiao)师(shi)、校(xiao)(xiao)园长和培(pei)(pei)训(xun)者深度培(pei)(pei)训(xun)；将巩(gong)固拓(tuo)展脱贫攻坚(jian)成果同乡(xiang)村振兴有效衔接，支持国(guo)家乡(xiang)村振兴重(zhong)(zhong)点(dian)帮扶县教(jiao)师(shi)校(xiao)(xiao)长能力整体提升。辐射(she)带动省、市、县、校(xiao)(xiao)级(ji)教(jiao)师(shi)培(pei)(pei)训(xun)，实现(xian)教(jiao)师(shi)培(pei)(pei)训(xun)全覆盖。

（二）目标任务(wu)。推(tui)进以教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)自(zi)主学(xue)习、系统提升、持(chi)续发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)为导向的“国培(pei)(pei)(pei)计划”改革，实行分层分类精准培(pei)(pei)(pei)训(xun)，建立教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)自(zi)主发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)机(ji)制，探(tan)索教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)自(zi)主选学(xue)等模(mo)式，推(tui)进人工智能与教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)(pei)训(xun)融合发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。完善教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)专(zhuan)业(ye)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)支(zhi)持(chi)服务(wu)体系，加强(qiang)市县(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)机(ji)构专(zhuan)业(ye)化建设(she)，健(jian)全项目区县(xian)、高(gao)校、中小学(xue)校和幼(you)儿园协同发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)机(ji)制，加强(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)(pei)训(xun)者队(dui)伍专(zhuan)业(ye)化建设(she)，健(jian)全教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)评价、培(pei)(pei)(pei)训(xun)综合评价机(ji)制，全面推(tui)进教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)(pei)训(xun)提质增效。

二、重点工作

（一）聚焦素养提升(sheng)，更新标准引(yin)领下的(de)内(nei)容体系

1.突出(chu)教(jiao)(jiao)师(shi)核心(xin)素养培养。围绕落(luo)实立德(de)树人根本(ben)任务，统筹思想政治、师(shi)德(de)师(shi)风、业务能力培训，将思想政治和(he)师(shi)德(de)师(shi)风作为必修内容。加强教(jiao)(jiao)师(shi)理(li)想信念教(jiao)(jiao)育(yu)，深入学习领(ling)会习近(jin)平总(zong)书记关于教(jiao)(jiao)育(yu)的重要(yao)论述，开展“四史”教(jiao)(jiao)育(yu)，引导教(jiao)(jiao)师(shi)树立正(zheng)确(que)的历史观(guan)、民族观(guan)、国家观(guan)、文化观(guan)。强化新时代教(jiao)(jiao)师(shi)职业行为十项(xiang)准则学习。增(zeng)强教(jiao)(jiao)师(shi)利用信息技术(shu)改进教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)学的意识，提升教(jiao)(jiao)师(shi)信息技术(shu)应(ying)用能力。

2.强化培(pei)训(xun)内容(rong)标准引领。落实教(jiao)师(shi)培(pei)训(xun)课程(cheng)指(zhi)导标准，科学(xue)(xue)(xue)设计培(pei)训(xun)课程(cheng)，综合提升学(xue)(xue)(xue)科育(yu)德(de)、教(jiao)学(xue)(xue)(xue)实施(shi)、学(xue)(xue)(xue)生(sheng)评价和家庭(ting)教(jiao)育(yu)指(zhi)导能力(li)。加强义务教(jiao)育(yu)新课程(cheng)标准培(pei)训(xun)，强化道德(de)与(yu)法治、语文、历史三科统编教(jiao)材培(pei)训(xun)，加大体育(yu)、音乐、美(mei)术、劳(lao)动、科学(xue)(xue)(xue)等紧缺学(xue)(xue)(xue)科教(jiao)师(shi)培(pei)训(xun)力(li)度，提升教(jiao)师(shi)促进学(xue)(xue)(xue)生(sheng)全(quan)面发(fa)展能力(li)。将国(guo)(guo)家安全(quan)、法治教(jiao)育(yu)、生(sheng)态教(jiao)育(yu)、国(guo)(guo)家通用语言文字、幼小衔接、少先队工作、预(yu)防校园欺凌等内容(rong)纳入教(jiao)师(shi)校园长培(pei)训(xun)。

（二）推进重点(dian)改革，完(wan)善高质量(liang)精(jing)准化的培训机制

3.完(wan)(wan)善(shan)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)自(zi)(zi)主(zhu)发展(zhan)机制(zhi)。强(qiang)化(hua)分(fen)层分(fen)类，实(shi)施(shi)精准(zhun)培(pei)(pei)训(xun)(xun)。完(wan)(wan)善(shan)线(xian)下集中培(pei)(pei)训(xun)(xun)、在线(xian)培(pei)(pei)训(xun)(xun)、校本研修(xiu)融合的混合式(shi)培(pei)(pei)训(xun)(xun)，推进教(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)常态化(hua)学习。开(kai)展(zhan)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)自(zi)(zi)主(zhu)选学试点(dian)，根据教(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)专业发展(zhan)不同阶段制(zhi)定个性(xing)化(hua)、周期(qi)性(xing)的发展(zhan)规划，建设选学服(fu)务平台，教(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)自(zi)(zi)主(zhu)选择培(pei)(pei)训(xun)(xun)项目，探索教(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)自(zi)(zi)主(zhu)发展(zhan)机制(zhi)。开(kai)展(zhan)教(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)训(xun)(xun)整校研修(xiu)模式(shi)改革(ge)探索。完(wan)(wan)善(shan)学分(fen)认定登记制(zhi)度，强(qiang)化(hua)培(pei)(pei)训(xun)(xun)学分(fen)银行建设，推进教(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)训(xun)(xun)与学历教(jiao)育衔接。

4.创新(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)协(xie)同机(ji)制。建(jian)立师(shi)(shi)(shi)范院校、地方政府、中(zhong)小学(xue)(xue)幼儿园协(xie)同开展(zhan)(zhan)师(shi)(shi)(shi)范生培养、教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)专业发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)(xue)改革的机(ji)制，建(jian)设(she)国家教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革实验区。深入实施教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)“一对(dui)(dui)一”精准帮扶，各省规划、协(xie)调(diao)域(yu)内(nei)发(fa)(fa)达县(xian)区对(dui)(dui)口帮扶乡村振兴重点帮扶县(xian)，健全优(you)质学(xue)(xue)校与乡村小规模(mo)学(xue)(xue)校、乡镇寄(ji)宿制学(xue)(xue)校手(shou)拉手(shou)协(xie)同发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)机(ji)制。

5.推动人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)与(yu)(yu)教(jiao)(jiao)师(shi)培训(xun)融合(he)。支持有条件(jian)的地方、高(gao)校和机构探(tan)索(suo)“智(zhi)能(neng)+教(jiao)(jiao)师(shi)培训(xun)”，建立基于(yu)大数据的教(jiao)(jiao)师(shi)专业发展测量与(yu)(yu)评估机制(zhi)，对教(jiao)(jiao)师(shi)精(jing)准测评、指导，实施智(zhi)能(neng)化、个性化、交互性、伴随性培训(xun)，形(xing)成人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)支持教(jiao)(jiao)师(shi)终身学习(xi)、持续(xu)发展的机制(zhi)。

（三）强化能(neng)力建(jian)设，健全教师发展支持服(fu)务体系

6.打造高(gao)水(shui)平(ping)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)培训机(ji)(ji)构。市县(xian)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)机(ji)(ji)构为基础，师(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)院(yuan)校(xiao)(xiao)为主体，高(gao)水(shui)平(ping)大学(xue)、专业(ye)机(ji)(ji)构、优质(zhi)中小学(xue)幼儿(er)园(yuan)共同参与(yu)，建(jian)设(she)一(yi)大批专业(ye)、引(yin)领、创(chuang)新型(xing)培训机(ji)(ji)构。支(zhi)持市县(xian)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)机(ji)(ji)构发(fa)(fa)(fa)(fa)挥好示范(fan)(fan)(fan)性作(zuo)用。鼓(gu)励(li)支(zhi)持高(gao)校(xiao)(xiao)开展(zhan)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)专业(ye)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)研(yan)究，加强学(xue)科建(jian)设(she)。改进(jin)师(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)院(yuan)校(xiao)(xiao)评价，将服务(wu)基础教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)专业(ye)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)为重要(yao)指标(biao)，引(yin)导(dao)师(shi)(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)院(yuan)校(xiao)(xiao)与(yu)中小学(xue)幼儿(er)园(yuan)合作(zuo)开展(zhan)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)(shi)专业(ye)发(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)模式探索。

7.建强专业(ye)(ye)化教师(shi)(shi)培(pei)训(xun)(xun)队(dui)伍。加大培(pei)训(xun)(xun)者、管理者培(pei)训(xun)(xun)力度，提(ti)高培(pei)训(xun)(xun)队(dui)伍专业(ye)(ye)化水平。针对性地遴选(xuan)一(yi)批名师(shi)(shi)、学科带头人、教研骨干等作为教师(shi)(shi)培(pei)训(xun)(xun)储备(bei)力量进行培(pei)养，持续打造省市县(xian)三(san)级教师(shi)(shi)培(pei)训(xun)(xun)专家库(ku)。完善高校、中小(xiao)学从(cong)事教师(shi)(shi)培(pei)训(xun)(xun)工作的人员待(dai)遇保障(zhang)机制。

8.加强培(pei)训(xun)资(zi)源(yuan)和(he)平台建设。持续开发(fa)、遴选教(jiao)(jiao)师(shi)培(pei)训(xun)精品资(zi)源(yuan)。推动现有(you)信息化(hua)(hua)平台优化(hua)(hua)升级，建设教(jiao)(jiao)师(shi)培(pei)训(xun)资(zi)源(yuan)平台，汇聚(ju)优质培(pei)训(xun)资(zi)源(yuan)，供教(jiao)(jiao)师(shi)自主选择学习，实现优质资(zi)源(yuan)全(quan)面(mian)覆(fu)盖、全(quan)体共享。

（四）完善(shan)过程管(guan)理，健全全方位的监管(guan)评价机制

9.强化培训(xun)(xun)(xun)实(shi)施(shi)的监(jian)管评(ping)价。通过大数(shu)据评(ping)估(gu)(gu)、参训(xun)(xun)(xun)学员网络匿(ni)名评(ping)估(gu)(gu)、专家(jia)抽查(cha)评(ping)估(gu)(gu)和第三方评(ping)估(gu)(gu)等对(dui)项目实(shi)施(shi)过程(cheng)及成(cheng)效(xiao)进行监(jian)管评(ping)估(gu)(gu)。完善培训(xun)(xun)(xun)机(ji)构资质准入标准。探索(suo)建立项目等级(ji)制度(du)，倾斜支持(chi)精品(pin)项目、淘汰(tai)不合格项目。探索(suo)周(zhou)期遴选与免评(ping)备案相结(jie)合的制度(du)，鼓励绩效(xiao)考评(ping)优良的单位连续承(cheng)担同类培训(xun)(xun)(xun)项目。

10.完善参训(xun)(xun)教(jiao)(jiao)师综合评价(jia)。推动教(jiao)(jiao)师培(pei)训(xun)(xun)信息化管(guan)理系统的功能优化，将具(ju)备利用信息化手段进(jin)行培(pei)训(xun)(xun)过程管(guan)理的条件(jian)和能力作(zuo)为(wei)培(pei)训(xun)(xun)机构遴选的重要指标之一(yi)，精准记录教(jiao)(jiao)师培(pei)训(xun)(xun)信息，对教(jiao)(jiao)师学(xue)习(xi)过程和效(xiao)果进(jin)行综合评价(jia)，适时提供(gong)反(fan)馈和跟踪指导。

三、保障措施

（一(yi)）健全工(gong)作(zuo)机(ji)制。强(qiang)化(hua)“国培(pei)(pei)(pei)计划”的(de)示范引(yin)领(ling)作(zuo)用(yong)，带动地方(fang)开展省(sheng)、市、县、校级培(pei)(pei)(pei)训(xun)，明确各级培(pei)(pei)(pei)训(xun)重(zhong)点，健全教(jiao)师培(pei)(pei)(pei)训(xun)工(gong)作(zuo)机(ji)制，实现全员培(pei)(pei)(pei)训(xun)、全面提升(sheng)。加强(qiang)省(sheng)级统筹，强(qiang)化(hua)省(sheng)域内“国培(pei)(pei)(pei)计划”项(xiang)(xiang)(xiang)目规划、项(xiang)(xiang)(xiang)目区县遴(lin)选、实施过程(cheng)监(jian)控(kong)和(he)绩效考核(he)评(ping)估，以及(ji)精品资源建设(she)和(he)成果推(tui)广，对市县教(jiao)师培(pei)(pei)(pei)训(xun)进行专项(xiang)(xiang)(xiang)督导(dao)，定期(qi)公布检查结(jie)果。坚持(chi)和(he)完善项(xiang)(xiang)(xiang)目区县制度，落(luo)实县级责(ze)任(ren)，强(qiang)化(hua)项(xiang)(xiang)(xiang)目县在项(xiang)(xiang)(xiang)目规划等方(fang)面的(de)权利，提升(sheng)项(xiang)(xiang)(xiang)目组织实施和(he)服务指(zhi)导(dao)等方(fang)面能力。

（二）强化经(jing)费保障。中(zhong)小学、幼(you)儿(er)园(yuan)按照(zhao)年度(du)公用(yong)经(jing)费预算总额(e)的(de)5%安排(pai)教(jiao)师培(pei)(pei)训(xun)经(jing)费，保障“国培(pei)(pei)计(ji)划(hua)”实施。在地方(fang)相关重大教(jiao)育发展(zhan)项目中(zhong)将教(jiao)师培(pei)(pei)训(xun)作(zuo)为资金(jin)使(shi)(shi)(shi)用(yong)的(de)重要(yao)方(fang)向。严格按规(gui)定使(shi)(shi)(shi)用(yong)中(zhong)小学幼(you)儿(er)园(yuan)教(jiao)师国家级(ji)培(pei)(pei)训(xun)计(ji)划(hua)资金(jin)，加强资金(jin)监管，提(ti)高使(shi)(shi)(shi)用(yong)效(xiao)益。将培(pei)(pei)训(xun)需(xu)求(qiu)调研、方(fang)案研制、绩效(xiao)评价、训(xun)后跟踪指导纳入培(pei)(pei)训(xun)实施流(liu)程，并提(ti)供必要(yao)的(de)经(jing)费保障。

各地要制(zhi)订本省份(fen)“国(guo)培(pei)计划”（2021—2025年）实施规(gui)划并(bing)报教(jiao)育部备案(an)。今后每年应在收到中央(yang)财政提前(qian)下(xia)(xia)达的(de)下(xia)(xia)一年度“国(guo)培(pei)计划”补助资金(jin)预算后，立即(ji)研制(zhi)年度项目(mu)实施方案(an)，按规(gui)定及时分解下(xia)(xia)达资金(jin)，并(bing)将实施方案(an)报教(jiao)育部备案(an)。同时，对(dui)上(shang)一年项目(mu)实施情况(kuang)进行总结、对(dui)培(pei)训(xun)机构(gou)和项目(mu)区(qu)县(xian)进行绩效评价，于每年2月底前(qian)将以上(shang)材料一并(bing)报送至(zhi)教(jiao)育部。其中2021年于5月底前(qian)报送。

附(fu)件：

1.

2.

教育部 财政部
2021年4月30日